Система управления качеством нефтепродутов в Российской Федерации

Система управления качеством нефтепродутов в Российской Федерации

Система допуска нефтепродуктов к производству и применению определя­ет принципиальную возможность их использования по заданному (заявлен­ному) функциональному назначению (перевод опытной продукции в товар­ную).

Оформление допуска к производству и применению нефтепродукта вклю­чает:

• рассмотрение заявки;
• проведение приемочных или квалификационных испытаний;
• оформление отчета о результатах испытаний;
• рассмотрение результатов испытаний;
• регистрацию допуска.

Вся работа проводится в соответствии с ГОСТ Р51176-98 «Нефтепродук­ты. Оформление технического заключения (допуска) к производству и при­менению».

Стандарт распространяется на нефтепродукты, рекомендуемые для ши­рокого применения при эксплуатации различных видов техники:

• топлива (кроме ракетных, твердых, газообразных, для бытовых нужд, осветительных керосинов и котельно-печных, исключая марки мазутов для судовых энергетических установок);
• масла авиационные, моторные, турбинные, компрессорные, трансмис­сионные и холодильные:
• смазки пластичные антифрикционные, уплотнительные, консервационные;
• специальные жидкости: амортизаторные, гидравлические, охлаждающие, противообледенительные, противооткатные и тормозные;
• материалы рабочее-консервационные и консервационные (масла, смаз­ки, ингибированные пленкообразующие нефтяные составы и маслорастворимые ингибиторы коррозии).

Нефтепродукты, не указанные в этом перечне, допускаются к применению в соответствии с ГОСТ 15.001.

ГОСТ Р51176-98 является обязательным документом для всех организа­ций Российской Федерации независимо от форм собственности, осуществля­ющих производство и применение нефтепродуктов, указанных в области при­менения.

Стандарт разработан Открытым акционерным обществом «Всероссийс­кий научно-исследовательский институт по переработке нефти» (ОАО «ВНИИ НП») и 25 Государственным научно-исследовательским МО РФ. Эти организации являются ведущими в РФ в области нефтепереработки и химмотологии.

Межведомственная комиссия по допуску к производству и применению топлив, масел, смазок и специальных жидкостей при Госстандарте России создана на основании Указа Президиума Российской Федерации о координа­ционных и консультативных органах постановлением Госстандарта России № 3 от 6.03.1996 г.

МВК состоит из 26 руководящих работников различных министерств и крупных нефтяных компаний, представляющих в равной степени интересы производителей и потребителей.

Для организации текущей деятельности на базе 25 ГосНИИ МО РФ со­здан рабочий аппарат Межведомственной комиссии РА МВК.

Для экспертного рассмотрения результатов испытаний топлив, масел, сма­зок и специальных жидкостей и выдачи научно обоснованных рекомендаций МВК для принятия решения о возможности производства и безопасного при­менения указанной продукции в технике созданы рабочие группы научной экспертизы (РГНЭ).

Порядок допуска к производству и применению нефтепродуктов базиру­ется на положительно зарекомендовавших себя ранее технических принци­пах и распространяется на всех отечественных товаропроизводителей, а так­же импортеров продукции нефтепереработки. Порядок в полной мере соот­ветствует ГОСТ 15.001-88 («Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения») и включает приемочные и квалификационные испытания.

Приемочные испытания: испытания опытного нефтепродукта на соответствие требованиям техни­ческого задания (ТЗ) нормативных документов (НД) или технических усло­вий (ТУ).                                 

Приемочные испытания подразделяются на:

• лабораторно-стендовые (1-й этап) — предназначены для оценки физи- ко-химических и эксплуатационных характеристик нефтепродукта и соответ­ствия его требованиям ТЗ, нормам КМКО, НД и ТУ;
• стендовые (2-й этап) — предназначены для оценки надежности работы изделий, двигателей, агрегатов, узлов, систем и механизмов (далее — техни­ки) на новом нефтепродукте;
• полигонные, контрольно-летные (3-й этап) — предназначены для под­ тверждения тактико-технических характеристик техники на новом нефтепро­дукту   

• эксплуатационные, или эксплуатацию под наблюдением (4-й этап) — предназначены для выявления особенностей использования нового нефтепро­дукта в условиях эксплуатации техники, установления периодичности ее об­служивания.

Программа, объем и сроки проведения приемочных испытаний головным исполнителем должны быть согласованы с разработчиком, изготовителем и заказчиком нового нефтепродукта.

В зависимости от рода техники и вида нефтепродукта МВК может при­нять решение о допуске нового продукта к производству и применению по результатам одного или нескольких этапов приемочных испытаний.Условия финансирования приемочных испытаний оговариваются в дого­воре на разработку материала.

Квалификационные испытания:

• испытания опытного или модернизированного нефтепродукта, проводи­мые на соответствие требованиям НД или ТУ и нормам комплекса методов квалификационной оценки (КМКО).
• КМКО — комплекс ускоренных методов испытаний нефтепродуктов на натурных агрегатах и двигателях внутреннего сгорания в сочетании с мето­дами, входящими в НД или ТУ на нефтепродукт.

Квалификационные испытания проводятся при модернизации продукции для:

• подтверждения соответствия качества нефтепродукта требованиям нор­мативной документации (ГОСТ, ТУ и др.) и комплекса методов квалифика­ционной оценки, свойствам опытного образца, прошедшего приемочные ис­пытания, при изменении качества сырья или изменении технологии произ­водства базовых компонентов, или корректировке состава пакета присадок;
• оценки качества образца нефтепродукта, ранее прошедшего приемоч­ные испытания и допущенного к производству на других предприятиях в со­ответствии с нормативной документацией и комплексом методов квалифика­ционной оценки при организации производства.

Квалификационные испытания проводят в 2-х месячный срок в объеме требований НД или ТУ и КМКО на вид нефтепродукта. При отсутствии норм КМКО сравнивают характеристики опытного и промышленного нефтепро­дукта аналогичного функционального назначения. При отсутствии КМКО на представленный вид нефтепродукта его испытания проводят по програм­ме, согласованной с соответствующей РГНЭ.

Финансирование квалификационных испытаний осуществляется, как пра­вило, организацией (предприятием), заинтересованной в модернизации и из­менении технологии производства данного продукта.

Из действующих на 1999 год 30 КМКО предназначены для:

• топливо — 6
• масел —13
• смазок — 3         
• рабочих жидкостей —  4.
• консервационных материалов — 4.

Комплексы состоят из -220 различных методов испытаний, включающих 58 стандартизованных, 162 — межведомственных и квалификационных, из которых 33 стендовых.

В отдельных случаях по решению МВК объем испытаний может быть до­полнен методами, не входящими в КМКО, при условии, что метод прошел метрологическую аттестацию. РГНЭ в обоснованных случаях может обра­титься в МВК с просьбой об использовании исследовательского метода для проведения квалификационных испытаний.

Методы, включенные в КМКО утвержденные и введенные в действие МВК, прошедшие метрологическую аттестацию, являются обязательными для всех ведомств, организаций и предприятий, проводящих испытания.

Квалификационные испытания проводятся не менее чем в 2-х организа­циях. По их завершении головной исполнитель представляет в РГНЭ и РА МВК оформленный отчет.

Отчеты подвергаются технической экспертизе в РГНЭ, включающей ве­дущих специалистов соответствующего профиля. В 1999 г. функционировало 11 РГНЭ, в состав которых входило 85 специалистов из 35 организаций, зани­мающихся разработкой, испытанием производством и применением нефте­продуктов.

Официальным разрешением к производству и применению горюче-сма­зочных материалов являются решения Госкомиссии при Госстандарте, меж­ведомственные решения, оформленные на уровне Министерств и ведомств, решения приемочной комиссии, оформленные по ГОСТ 15.001-88.

Система сертификации нефтепродуктов — предназначена прежде всего для контроля за качеством готовой продукции, поступающей на российский то­варный рынок.

Сертификация продукции нефтепереработки проводится по системе сер­тификации ГОСТ Р, созданной в 1992 г. в соответствии с законами Российс­кой Федерации «О защите прав потребителей» и «О сертификации продук­ции и услуг». С этой целью Госстандартом России аккредитованы испыта­тельные лаборатории и органы по сертификации, утверждены основные пра­вила проведения сертификации, включающие перечень нефтепродуктов, под­лежащих обязательной сертификации.

Сертификация контролирует качество товарной продукции на этапе ее реализации.Разработаны Правила проведения сертификации нефтепродуктов.Особенностью современного этапа развития сертификации нефтепродук­тов является создание МВК по допуску к производству и применению топ­лив, масел, смазок и специальных жидкостей.В настоящее время сертифицируются только нефтепродукты, имеющие допуск к производству и применению.

Увеличение спроса на импортные нефтепродукты создало проблемы при подборе отечественных аналогов, особенно вследствие различий в составе компонентов нефтепродуктов и методов их испытаний.

Оформление сертификата на соответствие импортных нефтепродуктов отечественным стандартом косвенно свидетельствует о том, что они могут применяться на отечественной технике. Это противоречит порядку допуска к производству и применению топлив, масел, смазок и специальных жидкостей. Для устранения этих противоречий рекомендуется проводить сертифика­цию импортируемых в Россию нефтепродуктов на соответствие требовани­ям фирмы-изготовителя.

В настоящее время действует взаимное признание сертификатов стран СНГ. Для предупреждения поступления в Россию некачественных импортных неф­тепродуктов должен проводиться предварительный анализ системы сертифи­кации страны-изготовителя продукта и ее соответствия принятым междуна­родным требованиям.

Особенностью новых правил проведения сертификации является наделе­ние органов по сертификации нефтепродуктов большими правами и ответ­ственностью. При сертификации импортных нефтепродуктов осуществляет­ся инспекционный контроль, контроль за испытаниями, проводимыми лабо­раториями, аккредитованными только на компетентность.

Органы по сертификации нефтепродуктов тесно сотрудничают с МВК. Общегосударственная система контроля качества и сертификации горю­че-смазочных материалов, созданная в 1993—1996 гг. снизила возможность проникновения на российский рынок некондиционной продукции.